Diljem Europe nezaposlenost ostaje trajna prepreka građanskom angažmanu, socijalnoj uključenosti i demokratskom sudjelovanju. Projekt RECup, financiran u okviru programa CERV-2022-CITIZENS-TOWN-NT, krenuo je u koštac s ovim izazovom stavljanjem glasova nezaposlenih građana u prvi plan kreiranja europskih politika. Projekt koji je obuhvaćao 24 mjeseca i sedam zemalja — Rumunjsku, Maltu, Grčku, Hrvatsku, Italiju, Sloveniju i Španjolsku — stvorio je dinamičnu platformu za razmišljanje, osnaživanje i politički dijalog o tome kako bolje povezati EU s građanima, posebno onima isključenima s tržišta rada.
Od početka je RECup bio više od standardne inicijative bratimljenja gradova. Bilo je to putovanje osmišljeno da ponovno osmisli kako lokalne zajednice, javne institucije i marginalizirani pojedinci mogu zajednički oblikovati europsko demokratsko tkivo. Kroz interaktivne seminare, treninge, studijske posjete, okrugle stolove i javna događanja, RECup je dao prostora za više od 700 sudionika – nezaposlenih građana, aktera civilnog društva, općinskih čelnika i mladih – da istraže korijene nezaposlenosti i načine do uključivanja i sudjelovanja.
Od aktivacije do utjecaja na politiku
Projekt je započeo važnom strukturnom promjenom. Kako bi se maksimizirao učinak, konzorcij je odlučio zamijeniti vremenski raspored početnog sastanka i prve aktivnosti obuke. Stoga je aktivnost obuke „Od inkluzije do aktivacije“, prvobitno planirana za 10. mjesec, prvo održana u Bukureštu (8. – 9. studenog 2023.). Ova je odluka omogućila sudionicima da se rano uključe u ključne teme projekta, potičući spremnost i zajedničko razumijevanje. Događaj je predstavio koncepte demokratskog angažmana, izgradio povjerenje među partnerima i postavio ton sudjelovanja za sve što je uslijedilo.
Mjesecima kasnije, s postavljenim dubljim temeljima, Otvorena konferencija održana je u Bukureštu od 24. do 26. siječnja 2024. Više od proceduralnog pokretanja, ovaj je događaj postao forum za građansko promišljanje. Dionici iz svih sedam zemalja istražili su kako bi dijalog zajednice, obrazovanje o politici EU-a i strateško planiranje mogli mobilizirati nezaposlene građane prema europskom građanskom angažmanu. Mješavina radionica, okruglih stolova i sesija o planiranju zajednice ostavila je sudionicima konkretne akcijske planove i obnovljeni osjećaj vlasništva.
Izgradnja sudjelovanja diljem Europe
Svaki događaj donosio je nove slojeve ovoj misiji. U Brezničkom Humu, Hrvatska (23. – 25. ožujka 2024.), Seminar „Samoodgovornost za aktivno društveno sudjelovanje“ okupio je nezaposlene građane, lokalne vlasti i europske dionike kako bi razmislili o građanskoj dužnosti kao alatu za otpornost. Kroz interaktivne sesije i interkulturalnu razmjenu, sudionici su raspravljali o tome kako se strukturna nezaposlenost isprepliće sa socijalnom isključenošću—i kako zajednice mogu suprotstaviti oboje kroz lokalni angažman.
Ubrzo nakon toga, Novo Mesto, Slovenija, ugostilo je Citizens Lab “COVID-19 Učinci i izazovi tržišta rada” od 24. do 26. ožujka 2024. Ovaj događaj u dvije faze započeo je mapiranjem utjecaja pandemije na zapošljavanje i prešao u eksploziju ideja o mjerama oporavka ukorijenjenih u demokratskim vrijednostima. Sudionici su predstavili prijedloge oporavka, sudjelovali u vježbama simulacije politike i pridonijeli pregledu budućnosti uključivog zapošljavanja u različitim zemljama.
Razmjena praksi, jačanje mreža
Drugi okrugli stol, održan u Birguu na Malti (24. – 26. listopada 2024.), ispunio je tematske ciljeve. Sudionici iz Rumunjske, Hrvatske i Slovenije pridružili su se lokalnim malteškim dionicima kako bi razmijenili prakse o participativnom građanstvu. Nadovezujući se na e-priručnik o najboljim praksama, radionica je istraživala modele za uključivanje nezaposlenih građana u donošenje općinskih odluka i poticanje čvršćih veza između lokalnih vlasti.
Taj se zamah ponovno prenio u Novo Mesto, koje je bilo domaćin participativnog seminara „Aktivacijom protiv siromaštva i nezaposlenosti“ (19. – 21. rujna 2024.). Seminar je bio usmjeren na prilagodbu politika EU-a stvarnim potrebama nezaposlenih osoba kroz inkluzivne strategije i mehanizme povratnih informacija.
U Solunu, Grčka (11. – 13. studenog 2024.), studijski posjet o nezaposlenosti kao ključnom pitanju politike EU-a ponudio je terenski uvid u ulogu lokalne uprave u rješavanju problema nezaposlenosti. Delegati iz Italije, Rumunjske i Hrvatske posjetili su općinske institucije, susreli se sa stručnjacima za rad i ispitali raskrižje europske politike i provedbe na lokalnom nivou.
Podizanje Manifesta za Europu
Jedno od vrhunskih postignuća RECup-a bilo je stvaranje "Građanskog manifesta: Vrijeme je za aktiviranje za europske zaposlenike!", digitalne publikacije koja bilježi glasove, frustracije i težnje nezaposlenih građana iz svih zemalja sudionica. Sastavljen kroz intervjue, okrugle stolove i stručna savjetovanja, manifest je formalno predstavljen na Završnoj europskoj konferenciji u Bukureštu 25. studenoga 2024., koja je okupila 176 sudionika. Rasprave su bile usmjerene na alate za e-odlučivanje, digitalnu demokraciju i platforme za građansku aktivaciju, predstavljajući RECup kao nacrt za participativno upravljanje.
Na konferenciji je također prikazana Platforma otvorenih obrazovnih resursa (OER) razvijena kroz projekt, koja sadrži module obuke, video zapise, izvješća o projektima i skupove alata za politike, osiguravajući besplatan pristup svim rezultatima. Platforma, zajedno s web stranicom www.recup-project.eu, ostat će online najmanje dvije godine nakon projekta a nastavlja se ažurirati multimedijskim sadržajem i novostima o partnerima.
Lokalni utjecaj i europsko nasljeđe
Uz transnacionalna događanja, RECup je osigurao snažan lokalni angažman. Svaki je partner organizirao događaje nacionalne diseminacije, webinare i medijske kampanje, zajedno dopirući do više od 3000 građana. Objave na društvenim mrežama, članci na blogovima i internetske konzultacije povećali su vidljivost projekta i osigurali da je sufinanciranje EU-a cijelo vrijeme pravilno prepoznato. Nakon niza sastanaka, RECup je stvorio transnacionalnu zajednicu prakse, gdje su nezaposleni građani od pasivnih primatelja politike postali aktivni suradnici. Lokalne općine imale su koristi od zajedničkog europskog dijaloga, prilagođavajući alate i prakse koji su sada postali dio njihovih strategija uključivanja građana.
RECup se pokazao kao otporan, fleksibilan i učinkovit. Iza sebe ostavlja povezanu mrežu gradova, sveobuhvatan skup građanskih resursa i jasnu poruku: Demokracija napreduje kada nitko nije izostavljen.
